聚焦2026自治區(qū)兩會丨2026自治區(qū)兩會第4場新聞發(fā)布會解讀政府工作報告 筑牢民生之基,辦好惠民實事
新疆網(wǎng)訊(記者王磊 史傳芝)1月29日,2026自治區(qū)兩會舉行第4場新聞發(fā)布會,發(fā)布會以“筑牢民生之基,辦好惠民實事”為主題,自治區(qū)人民政府新聞發(fā)言人、自治區(qū)人民政府副秘書長夏帕克提·吾守爾,自治區(qū)人民政府研究室黨組成員、副主任段萬鈞,自治區(qū)民政廳黨組書記、副廳長劉新利,自治區(qū)人力資源和社會保障廳黨組書記、副廳長陳志江,自治區(qū)黨委教育工委常務(wù)副書記、自治區(qū)教育廳黨組書記、副廳長李國良以及自治區(qū)殘聯(lián)黨組書記、理事長夏建新解讀了自治區(qū)政府工作報告。
自治區(qū)2026年十件民生實事有這些
自治區(qū)人民政府新聞發(fā)言人、自治區(qū)人民政府副秘書長夏帕克提·吾守爾說,今年是“十五五”開局之年,自治區(qū)堅持“民生為大、努力為人民群眾多辦實事”,把改善民生作為促進(jìn)社會發(fā)展的重點(diǎn),堅持投資于物和投資于人緊密結(jié)合,堅持盡力而為、量力而行,開門問策、廣納民意、科學(xué)決策,提出2026年十件民生實事:一是實施勞動者就業(yè)關(guān)愛幫扶行動,聚焦穩(wěn)就業(yè)、強(qiáng)技能、保權(quán)益,做好全流程服務(wù),讓每個奮斗者都更有底氣;二是實施暖心護(hù)老行動,聚焦“一老”,推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),護(hù)航幸福晚年;三是實施生育養(yǎng)育安心行動,聚焦“一小”,優(yōu)服務(wù)、降負(fù)擔(dān),助力建設(shè)生育友好型社會;四是開展中小學(xué)生關(guān)愛行動,聚焦學(xué)有優(yōu)教,關(guān)愛中小學(xué)生身心健康,賦能下一代健康成長;五是開展殘疾人關(guān)愛服務(wù),聚焦殘疾人急難愁盼,健全照護(hù)服務(wù)體系,強(qiáng)化兜底保障;六是實施安居惠民工程,聚焦居住條件改善,統(tǒng)籌推進(jìn)住房保障與基礎(chǔ)設(shè)施更新改造,夯實群眾安居樂業(yè)根基;七是開展安心消費(fèi)行動,聚焦安全放心,持續(xù)優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境,提升群眾消費(fèi)體驗;八是開展醫(yī)療衛(wèi)生惠民行動,聚焦普惠便利,完善就醫(yī)服務(wù)、強(qiáng)化醫(yī)保監(jiān)管,守護(hù)群眾健康福祉;九是開展科技文化體育惠民行動,聚焦可感可及,推進(jìn)科技助農(nóng)、文體惠民,讓各族群眾享受到優(yōu)質(zhì)、便捷的科技文體服務(wù);十是推進(jìn)農(nóng)村供水工程維修養(yǎng)護(hù)與路網(wǎng)建設(shè),聚焦宜居宜業(yè),不斷提升水網(wǎng)路網(wǎng)質(zhì)量,提高農(nóng)村居民生活品質(zhì)。
“十四五”以來,自治區(qū)堅持每年將財政支出70%以上投入民生領(lǐng)域,連續(xù)三年實施“自治區(qū)十件民生實事”,一批事關(guān)長遠(yuǎn)的重大民生問題得到根本性改善,新疆發(fā)展的民生愿景正轉(zhuǎn)化為各族群眾可感可及的溫暖日常。
自治區(qū)人民政府研究室黨組成員、副主任段萬鈞介紹,今年十件民生實事延續(xù)了“開門問策、廣納民意、科學(xué)決策”的一貫原則,整個過程歷時近兩個月,是一個“從群眾中來,到群眾中去”的生動實踐。
首次將“城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老待遇提升行動”納入民生實事
自治區(qū)人力資源和社會保障廳黨組書記、副廳長陳志江介紹,今年首次將“城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老待遇提升行動”納入民生實事,持續(xù)在發(fā)展中保障和改善民生。
養(yǎng)老托底再強(qiáng)化,開展城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老待遇提升行動,提高自治區(qū)基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn),積極推動有條件的村集體經(jīng)濟(jì)組織對參保繳費(fèi)給予補(bǔ)助,穩(wěn)步提升城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇水平。
對今年將繼續(xù)實施“勞動者就業(yè)關(guān)愛幫扶行動”中,陳志江介紹,將深入實施穩(wěn)崗擴(kuò)容提質(zhì)行動,落實落細(xì)各項穩(wěn)崗擴(kuò)崗促就業(yè)政策,緊盯重點(diǎn)群體,深化精準(zhǔn)幫扶和托底安置,努力實現(xiàn)登記失業(yè)人員再就業(yè)16萬人以上,就業(yè)困難人員就業(yè)2萬人以上,區(qū)屬應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)去向落實率90%以上,統(tǒng)籌做好殘疾人就業(yè)工作,爭取實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)47萬人以上。
將強(qiáng)化“三個供給”優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)
自治區(qū)民政廳黨組書記、副廳長劉新利介紹,今年,將通過強(qiáng)化“三個供給”,用心用情用力做好2026年民生實事項目,進(jìn)一步提升養(yǎng)老服務(wù)便利化、可及化水平。
持續(xù)加大養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)供給。計劃全面提升機(jī)構(gòu)和社區(qū)普惠養(yǎng)老服務(wù)供給能力,今年率先對50個綜合養(yǎng)老服務(wù)中心、區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心和日間照料中心開展改造提升,目前所需資金已全部下達(dá),項目正在有序推進(jìn)。
完善居家養(yǎng)老服務(wù)供給。針對居家養(yǎng)老服務(wù)需求日益擴(kuò)大的趨勢,今年繼續(xù)為5000戶特殊困難老年人家庭實施適老化改造,為2000戶經(jīng)濟(jì)困難失能、部分失能老年人建設(shè)家庭養(yǎng)老床位,為3000戶經(jīng)濟(jì)困難老年人常態(tài)化開展居家上門服務(wù),以更足成色、更優(yōu)質(zhì)效的服務(wù),讓老年人生活舒心、居住安心、精神開心。
加大養(yǎng)老服務(wù)政策供給。目前正在起草制定自治區(qū)“十五五”老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃以及《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)供給十條措施》,通過政策引領(lǐng),優(yōu)化資源配置、提升服務(wù)質(zhì)量,不斷滿足全區(qū)各族老年群眾的養(yǎng)老服務(wù)需求。
推進(jìn)“中小學(xué)健康關(guān)愛行動”四項舉措
自治區(qū)黨委教育工委常務(wù)副書記、自治區(qū)教育廳黨組書記、副廳長李國良說,教育是最大的民生。去年,我們牢固樹立“健康第一”教育理念,實施“中小學(xué)生健康關(guān)愛行動”,扎實推進(jìn)“護(hù)眼、健體、減負(fù)、安心餐”四項重點(diǎn)任務(wù)。截至目前,各項目標(biāo)任務(wù)已全部完成。
2026年,將堅持民生為大,圍繞持續(xù)提升學(xué)生體質(zhì)健康水平、切實加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)教育資源配置,重點(diǎn)推進(jìn)四項舉措:一是啟動實施中小學(xué)生脊柱側(cè)彎防控計劃。計劃對全區(qū)400余萬中小學(xué)生開展全員篩查,配合衛(wèi)健等部門制定脊柱側(cè)彎綜合防控技術(shù)方案,為有需要的學(xué)生提供專業(yè)、科學(xué)的干預(yù)指導(dǎo)。二是全面加強(qiáng)青少年心理健康促進(jìn)工作。今年,我們將常態(tài)化開展心理健康監(jiān)測,密切關(guān)注孩子們情緒的“溫度”變化。同時,進(jìn)一步豐富心理健康教育的載體,為4年級及以上的中小學(xué)生建立心理健康檔案,并同步向有需要的學(xué)生及家長提供心理咨詢、危機(jī)干預(yù)等服務(wù)。三是持續(xù)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源供給。今年我們將聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié),新增不少于400所義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)學(xué)校;同步擴(kuò)大10%的普通高中招生計劃,并重點(diǎn)保障優(yōu)質(zhì)普通高中招生計劃增長5%以上,努力讓更多孩子“在家門口就能上好學(xué)?!?。四是不斷提升校園食品安全與營養(yǎng)保障水平。推進(jìn)“校園餐”智慧平臺建設(shè),實現(xiàn)從食材到餐桌的全流程監(jiān)管。同時,推廣營養(yǎng)食譜運(yùn)用,發(fā)揮膳食監(jiān)督家長委員會的作用,切實提升“校園餐”質(zhì)量,把孩子們的飯菜,做成讓社會和師生家長放心滿意的“良心餐”“民心餐”。
實現(xiàn)生育津貼直接發(fā)放給個人
自治區(qū)人民政府新聞發(fā)言人,自治區(qū)人民政府副秘書長、辦公廳主任夏帕克提·吾守爾介紹,今年,將通過經(jīng)濟(jì)減負(fù)、服務(wù)省心、環(huán)境賦能,精準(zhǔn)拆解家庭面臨的多維成本,在切實減輕群眾負(fù)擔(dān)上持續(xù)用力。
在經(jīng)濟(jì)成本上“直接減負(fù)”。穩(wěn)步實施育兒補(bǔ)貼制度,推動實現(xiàn)生育津貼按程序直接發(fā)放給個人,讓政策紅利精準(zhǔn)直達(dá),切實減輕生育家庭負(fù)擔(dān)。
在時間精力上“高效省心”。打通新生兒出生“一件事”難點(diǎn)堵點(diǎn),實現(xiàn)出生醫(yī)學(xué)證明申領(lǐng)、新生兒落戶、社??ㄉ觐I(lǐng)、醫(yī)保參保登記等事項“一網(wǎng)通辦”,讓生育家庭“少跑腿、好辦事”。
在成長環(huán)境上“長遠(yuǎn)賦能”。自治區(qū)將拿出專門資金,推進(jìn)100個“兒童托管有保障、友好空間安全可及、兒童參與有序有效”的兒童友好社區(qū)建設(shè),推動社區(qū)進(jìn)行適兒化改造、提供兒童服務(wù)、組織趣味活動,滿足各年齡段兒童不同需求,為兒童營造尊重關(guān)愛友好的社區(qū)氛圍。
四項舉措關(guān)愛服務(wù)殘疾人
自治區(qū)殘聯(lián)黨組書記、理事長夏建新說,自治區(qū)黨委、政府高度重視殘疾人工作,2025年,全疆累計為5379名視力、聽力、言語、肢體、智力殘疾兒童及孤獨(dú)癥兒童提供康復(fù)訓(xùn)練、手術(shù)治療、輔助器具適配等救助服務(wù),完成年度目標(biāo)任務(wù)的134%。
2026年,自治區(qū)黨委、政府繼續(xù)加強(qiáng)殘疾人民生保障,再次將殘疾人關(guān)愛服務(wù)納入年度重點(diǎn)民生實事,推出殘疾人關(guān)愛服務(wù)四項硬核舉措:一是提高困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),惠及30萬殘疾人;二是為2000戶困難重度殘疾人家庭實施無障礙改造,重點(diǎn)解決殘疾人出行難、如廁難、洗澡難、做飯難等問題;三是為3000名0—14歲家庭困難的殘疾兒童提供手術(shù)、康復(fù)訓(xùn)練、輔具適配等服務(wù);四是統(tǒng)籌做好殘疾人就業(yè)工作,新增殘疾人就業(yè)4500人。