新疆網(wǎng)訊（記者唐紅梅 郭玲 牟敏 蓋煜 王麗麗 賈夢妍 郭軍鴿 王麗娜 王煜）翻開政府工作報告，數(shù)字躍動成就，文字承載民生：從經(jīng)濟增速的穩(wěn)健曲線到街頭巷尾的暖心事例，從產(chǎn)業(yè)賽道的創(chuàng)新突破到百姓生活的點滴改善，這份答卷既有宏大的發(fā)展敘事，也有細微的民生溫度。

2026年兩會上，我們聚焦2025年的關(guān)鍵數(shù)據(jù)與亮點成就，聆聽來自一線的人大代表和政協(xié)委員的履職聲音，他們帶著基層的感知、行業(yè)的洞察，解讀政策如何落地生根，展望機遇如何照進現(xiàn)實。

此時，數(shù)字不再只是統(tǒng)計報表上的刻度，而是經(jīng)濟向前邁步的足音，是百姓幸福感的真實回響，更是一座城市的擔(dān)當(dāng)與未來。

1月20日，在政協(xié)烏魯木齊市第十四屆委員會第五次會議聯(lián)組討論結(jié)束后，市政協(xié)委員們一邊走出會場一邊相互交流。（記者迪麗娜爾·加力肯攝）

318天！空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)再創(chuàng)新高

“常見藍天白云、繁星閃爍，這是全市各族群眾最樸素的期盼，如今正一步步變成觸手可及的幸福?！闭劶盀豸斈君R的生態(tài)變化，市政協(xié)委員、市生態(tài)環(huán)境局黨組副書記、局長朱海涌的話語里滿是振奮。

這份振奮，源于一份亮眼的生態(tài)答卷——2025年，烏魯木齊空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達318天，再創(chuàng)歷史新高，“烏魯木齊藍”的生態(tài)底色愈發(fā)濃郁鮮亮。

作為生態(tài)環(huán)境治理一線的政協(xié)委員，朱海涌既是政策的執(zhí)行者，更是群眾期盼的傾聽者與履職擔(dān)當(dāng)?shù)膶嵺`者。在他看來，這份“藍天成績單”的背后，是烏魯木齊市以釘釘子精神深化大氣環(huán)境整治的持續(xù)發(fā)力，是產(chǎn)業(yè)、能源、交通結(jié)構(gòu)優(yōu)化的系統(tǒng)推進，更是工業(yè)污染防治、城市面源治理與區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控的協(xié)同增效。

“每一個藍天的增加，都離不開精準(zhǔn)施策的實招硬招?！敝旌Ｓ考殧?shù)履職中的治理成效：“十四五”期間，排放量占全市90%的企業(yè)納入了“一企一策”治理，實現(xiàn)減排約1.5萬噸；燃煤源治理方面，對城鄉(xiāng)接合部及農(nóng)村地區(qū)實施清潔能源改造，完成了約5.4萬戶改造任務(wù)……

“大氣污染治理沒有最好，只有更好。”朱海涌說，今年將繼續(xù)聚焦群眾關(guān)切，持續(xù)推進產(chǎn)業(yè)、能源、交通運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，突出精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污，深化工業(yè)源、燃煤源、移動源、城市面源治理等方面工作，以更實舉措鞏固治理成果，讓烏魯木齊的藍天更持久、空氣更清新，讓各族群眾的“藍天幸福感”持續(xù)升級。

中小學(xué)“春假”“雪假”廣受好評

2025年，烏魯木齊254所學(xué)校體育場地在節(jié)假日及寒暑假實現(xiàn)免費對外開放，中小學(xué)“春假”“雪假”廣受好評。

市人大代表買合買提艾力·阿不都衣米提是市第三十五小學(xué)教務(wù)處副主任，過去一年，對于烏魯木齊教育領(lǐng)域的變化，他感觸頗深，“從育人模式創(chuàng)新到辦學(xué)資源優(yōu)化，每一項舉措都緊扣‘人民滿意’的核心?！?/p>

“政府工作報告中提到的‘雪假’，至今仍是孩子們樂于分享的快樂回憶。”買合買提艾力·阿不都衣米提說，“雪假”期間，孩子們活躍在滑雪場、科技館、文博場館等地，整個城市成了他們歡樂的海洋。假期結(jié)束后，學(xué)生們放松身心重返校園，學(xué)習(xí)更有積極性，校園氛圍也更加鮮活生動。

“我了解到，目前有很多學(xué)校在冬季精心澆筑室外冰場，計劃寒假期間向市民開放，讓冰雪樂趣成為家校共享的美好體驗?！辟I合買提艾力·阿不都衣米提說。

政府工作報告指出，今年將新增學(xué)位1.6萬個，增加普通高中招生計劃2000個，集團化辦學(xué)覆蓋率提升至90%，讓更多孩子在家門口“上好學(xué)”。

“政府工作報告為2026年的教育工作指明了清晰方向?！辟I合買提艾力·阿不都衣米提說，接下來還將持續(xù)深化集團化辦學(xué)實踐，加強與集團校的教學(xué)研討、資源共享和師資交流，推動優(yōu)質(zhì)教育資源均衡流動。

“我堅信，隨著各項教育舉措落地見效，烏魯木齊將逐步構(gòu)建起更優(yōu)質(zhì)、更均衡、更具活力的教育生態(tài)，讓每個孩子都能在成長路上享有公平而有質(zhì)量的教育?！辟I合買提艾力·阿不都衣米提說。

城市更新“數(shù)”說宜居

市政協(xié)委員靳波長期關(guān)注城市精細化管理。今年市兩會，他在聆聽政府工作報告時，特別留意到了那組扎實的數(shù)據(jù)——深入開展環(huán)境整治和品質(zhì)提升行動，165萬平方米道路、1.1萬余處照明設(shè)施完成修繕，638處占道圍擋有序拆除，5300個停車泊位接續(xù)啟用。

“這些數(shù)據(jù)，看似是基礎(chǔ)設(shè)施的‘硬件’升級，本質(zhì)上是城市治理理念的深刻轉(zhuǎn)變。”靳波感慨，政府工作報告將環(huán)境整治、停車難題與城市宜居體驗緊密相連，體現(xiàn)的正是從“管理”到“服務(wù)”、從“堵點疏通”到“體驗提升”的系統(tǒng)性思維。

“道路平整了，街燈明亮了，公共空間敞亮了，這些變化直接觸動著每位市民的日常安全感與舒適度?！苯ㄕf，烏魯木齊的宜居體驗，正是源于這種對“細節(jié)”的持續(xù)攻堅。每一個泊位的增設(shè)，緩解了“一位難求”的焦慮?！斑@種以問題為導(dǎo)向、用實效說話的做法，讓市民能真切感受到城市‘每天都在進步’?！?/p>

“報告中的計劃與數(shù)據(jù)，讓我看到了這座城市自我更新的決心與節(jié)奏?！苯ㄕf，當(dāng)治理的“針腳”如此細密地繡入城市肌理，烏魯木齊的宜居底色必將越來越亮，市民的幸福感也會隨著每一個具體問題的解決而穩(wěn)步提升。

智慧政務(wù)跑出“加速度”

2025年，烏魯木齊創(chuàng)新推行“19365·齊心辦”政務(wù)服務(wù)改革，實現(xiàn)“五大轉(zhuǎn)變”“四大減少”，企業(yè)和群眾辦事更加便捷高效，入選全國十佳“公共服務(wù)優(yōu)化”創(chuàng)新城市……這些政務(wù)服務(wù)改革的亮眼成績，讓市人大代表王君倍感振奮。

王君是沙依巴克區(qū)數(shù)字化發(fā)展局副局長，她結(jié)合自身履職觀察，圍繞“19365”政務(wù)服務(wù)品牌從“可辦能辦”向“好辦智辦”跨越的實踐與探索，分享了自己的見解。

“建設(shè)項目開工審批從62天壓減至15個工作日，12345熱線引入AI大模型后，話務(wù)員效率提升40%。在基層走訪時，不少群眾和企業(yè)反映，現(xiàn)在辦事流程更簡、速度更快，這正是改革帶來的實實在在的變化?！蓖蹙f。

2025年以來，烏魯木齊以“19365·齊心辦”政務(wù)服務(wù)改革為抓手，用“減法”整合政務(wù)服務(wù)事項，以“加法”豐富智能、延時服務(wù)，讓“政務(wù)服務(wù)不打烊”通過技術(shù)創(chuàng)新變?yōu)楝F(xiàn)實。

王君也關(guān)注到改革仍有提升空間。

“我建議啟動‘智慧政務(wù)賦能升級行動’，試點‘首席數(shù)據(jù)官’制度，融合水電氣等公共服務(wù)高價值數(shù)據(jù)，打通數(shù)據(jù)共享壁壘?！蓖蹙f，她還希望能在企業(yè)服務(wù)端打造“企業(yè)服務(wù)智慧大腦”，實現(xiàn)申報材料自動預(yù)審、跨部門表單一鍵分發(fā)；在群眾服務(wù)端完善“新服辦 齊心辦”App，綁定常用電子證照，讓入學(xué)、就醫(yī)等“人生事”實現(xiàn)無感便捷體驗；推行“智慧化無差別綜窗”改革和“智慧服務(wù)體驗官”制度，讓窗口工作人員借助AI通辦更多事項。

自貿(mào)試驗區(qū)“吸金”7660家

2025年，自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)提速增效，推出52項全國全疆首單業(yè)務(wù)，15項成果在全疆復(fù)制推廣，新增經(jīng)營主體7660家、增長10.2%。

市政協(xié)委員蘇亮亮高度關(guān)注烏魯木齊市營商環(huán)境的優(yōu)化工作。作為新疆中企金融研究院有限公司創(chuàng)始人、院長，絲路融鏈數(shù)字科技（新疆）有限公司董事長，蘇亮亮說，過去一年，烏魯木齊自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)成效顯著，成績令人振奮。

成績的取得背后，是烏魯木齊在政務(wù)服務(wù)、投資貿(mào)易、人才服務(wù)、監(jiān)管檢查四大領(lǐng)域的精準(zhǔn)發(fā)力：以“19365”政務(wù)服務(wù)改革為牽引，迭代推出330余項改革舉措；依托中國—亞歐投資貿(mào)易促進中心，為企業(yè)“走出去”“引進來”提供綜合性貿(mào)易服務(wù)，暢通投融資渠道、支持貿(mào)易新業(yè)態(tài)發(fā)展，一系列高效暢通的改革措施，讓烏魯木齊的營商環(huán)境吸引力持續(xù)提升。

政府工作報告指出，烏魯木齊將全面落實《自治區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境條例》，開展優(yōu)化營商環(huán)境攻堅行動，推出一批“掌上辦”的便民服務(wù)事項，提質(zhì)擴面“高效辦成一件事”。

蘇亮亮說，相信隨著優(yōu)化營商環(huán)境的創(chuàng)新機制落地實施，將不斷提升烏魯木齊的城市競爭力與吸引力。

市人大代表、新疆華聯(lián)建設(shè)投資集團有限公司總經(jīng)理、烏魯木齊華聯(lián)房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司董事長丁超說，他所在的企業(yè)深耕房地產(chǎn)市場32年，與烏魯木齊發(fā)展同頻共振。2025年，在城市發(fā)展的強勁勢能下，企業(yè)在深耕主業(yè)中筑牢發(fā)展根基。同時，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)板塊的發(fā)展中，去年還在南北疆多點布局建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，依托自身資源稟賦打通一二三產(chǎn)聯(lián)動鏈條，走出了一條多元協(xié)同的高質(zhì)量發(fā)展之路。

“良好的營商環(huán)境是企業(yè)發(fā)展的沃土，2026年，我們將繼續(xù)聚焦兩大核心板塊深耕細作，為烏魯木齊經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展貢獻更大力量?！倍〕f。

40個文旅項目點亮城市煙火氣

2025年，生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)、多樣化升級，環(huán)球美食城等40個文旅項目加速推進，新增A級以上旅游景區(qū)8家，新增星級酒店4家、旅游民宿20家，全市現(xiàn)有酒店（旅館、民宿）1846家。

從大巴扎步行街一期的聲名遠播，到2025年大巴扎二期疆來城的火爆開業(yè)，烏魯木齊市文旅產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)提檔升級……市人大代表、天山區(qū)文化旅游發(fā)展有限公司董事王志忠關(guān)注到了烏魯木齊生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展的成績單。

烏魯木齊文旅活動越來越豐富和多元，吸引著各地游客慕名而來。

景區(qū)游客量連年攀升的過程中，王志忠也敏銳關(guān)注到景區(qū)零售業(yè)態(tài)的升級短板。在多次實地調(diào)研、走訪商戶、與游客面對面交流后，他發(fā)現(xiàn)，作為景區(qū)重要的軟性配套，一些景區(qū)內(nèi)的零售品牌布局分散、特色辨識度不足，且供應(yīng)鏈條建設(shè)相對薄弱，難以充分匹配景區(qū)的文旅定位和游客的消費需求。

“景區(qū)屬于即興消費場景，若能將店鋪裝修、產(chǎn)品陳列、服務(wù)體驗到售后保障形成一體化運營矩陣，打造更具特色的零售體系，必將大幅提升游客的消費體驗和景區(qū)的吸引力?！蓖踔局艺f，今年他也把相關(guān)建議帶上市兩會，希望大家一起努力，讓烏魯木齊的文旅事業(yè)發(fā)展得更好。

“6+8”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)挺起發(fā)展脊梁

2025年，烏魯木齊“6+8”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提檔升級，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化、高端化轉(zhuǎn)型，獲批國家現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點城市，榮獲國家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施試點城市。

“烏魯木齊聚焦服務(wù)業(yè)擴容提質(zhì)與現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建，深耕細作，推動服務(wù)業(yè)重點領(lǐng)域穩(wěn)健攀升，呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、穩(wěn)中提質(zhì)的良好態(tài)勢，為高質(zhì)量發(fā)展筑牢根基。”市政協(xié)委員艾尼瓦爾·艾白都拉說。

艾尼瓦爾·艾白都拉是市工商聯(lián)副主席、新疆天鷹實業(yè)有限公司黨支部書記，作為運營“天鷹優(yōu)牧”品牌的企業(yè)，公司一直依托新疆的資源和區(qū)位優(yōu)勢，走“公司+基地+協(xié)會+養(yǎng)殖戶”的產(chǎn)業(yè)化道路，大力發(fā)展牛羊肉及畜產(chǎn)品深加工、多種經(jīng)營，形成貿(mào)工農(nóng)一體化的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營格局。

艾尼瓦爾·艾白都拉說，隨著“一帶一路”建設(shè)和新疆自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)加快推進，中國新疆與周邊國家的商貿(mào)往來愈加頻繁，多個國家的牛羊肉類生產(chǎn)企業(yè)看好潛力巨大的中國消費市場。為幫助公司將周邊國家的牛羊肉“端上”本地消費者餐桌，烏魯木齊各相關(guān)部門多次幫助企業(yè)了解不同國家的政策、措施等，為企業(yè)出謀劃策，助力企業(yè)發(fā)展壯大。

在推動烏魯木齊現(xiàn)代服務(wù)業(yè)持續(xù)發(fā)展方面，艾尼瓦爾·艾白都拉建議，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，加大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)投入力度；推動“工業(yè)服務(wù)業(yè)”融合發(fā)展，增強工業(yè)支撐力；聚焦重點領(lǐng)域，提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展能級；深化區(qū)域協(xié)同，打造服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展共同體；實施“人才強服務(wù)業(yè)”戰(zhàn)略，筑牢智力支撐保障。